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俞可平,政治学博士,现任中央编译局副局长,兼任北京大学、清华大学、中国人民大学等校教授。主要研究领域:政治哲学、中国政治、治理与善治、公民社会等。
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俞可平
政治学的功用和青年政治学者的责任
来源:网络转摘 作者:俞可平 点击:1342次 时间:2016-05-06 13:57:41

 文是俞可平院长于2016年4月23日在2016中国青年政治人论坛开幕式上所作的演讲。

   

   同学们上午好,非常高兴能够参加2016年中国青年政治人论坛。年轻人代表了国家的未来,青年政治人代表了中国政治学的未来。毛主席说过:世界是你们的,也是我们的,但归根结底是你们的。年轻人像早上八九点钟的太阳,希望寄托在你们身上。今天参加论坛的除了我们北京大学的同学以外,还有来自10所兄弟院校的同学,感到很亲切。我觉得你们来对了地方。为什么呢?因为北京大学是现代中国政治学的发源地。在1898年京师大学堂成立的时候,也就是北大最早成立的时候,就有仕学馆,仕学馆就相当于我们现在的政治学。1902年成立北京大学,就有政治科,1919年政治科改为政治学系。所以到这里来研讨政治学问题,应当说是最合适的地方。

   我今天讲的题目是“政治学的功用和青年政治学者的责任”。两个问题,第一个问题可能对每一个同学都是适用的,是大家都关心的:到底政治学有什么功用?第二个题目带有我的偏向,是特别针对有志成为政治学者的年轻政治学人讲的,就是作为年轻的政治学者应该承载什么样的责任。其实这个题目我在去年一个高端政治学者的小型研讨会上讲过,但是讲过以后我发现并没有引起我的同事们的共鸣。但在我看来这两个问题是极其重要的,如果你不了解政治学有什么功用,不明白作为政治学者身上承担的责任,那么你就可能会迷失方向。

   政治学是一门古老的学科。我常跟同学们说,如果追溯政治学,往前追我们通常会追到古希腊的亚里士多德。亚里士多德写过很多书,但是如果我问他,你创立了这么多学科,写了这么多书,哪一本最重要,哪一门学科最重要,我相信他一定会说政治学。为什么呢,因为他在《政治学》中有一句话:政治学是主导学科,或者是科学的王子,英文就是 "master science"。他为什么把政治学提到这么重要的位置,因为政治学是关于共同体的善,换成通俗的话来说是关于公共利益的。如果要换成现在政治学语言来讲,政治学事关重大利益的权威性分配。

   尽管政治学这么重要,历史这么悠久,但是有一个问题从古到今始终存在:政治学到底有没有用?前些年我还看到一个报告,美国国会的一个议员给国会提案,建议暂停美国政府对政治学等学科的经费资助。他问,政治学有什么用呢?前苏联崩溃了,政治学者没有预料到。不光美国人有这样的想法,在我们国内也一样。政治学虽然1898年京师大学堂设立的时候就有,到1919年正式改为政治学系,但在50年代初,1952年院系调整的时候,国内的政治学作为伪科学被取消了。直到改革开放后的1979年,邓小平先生说法学、政治学、社会学要赶紧恢复。从那时起,政治学开始恢复。现在各个大学,尤其是重点综合大学都有政治学系。但是这两年政治学的发展,作为一个政治学者,我又忧心忡忡,看到很多令人担忧的现象,其中有一个现象就是带有太强的功利色彩。这个“功利”表现在基础研究很少有人关注,很少受到重视,而对应用型研究则过分被加强。政治学本来是“老子”,现在变成了“儿子”,甚至变成了“孙子”。政治学本来是基础学科,下面才有国际政治、公共政策、行政管理或公共管理等。但是现在,包括北大、人大、复旦、浙大等,有国际关系学院、政府管理学院或公共管理学院,下面才是政治学系。我认为这种关系是本末倒置的。

   政治学因为涉及重大利益的权威性分配,涉及权威的合法性,所以和现实关系紧密。正因为这样,常常被现实政治所挟持。一方面,民主、自由、人权、平等、公正、善治成为人类的基本政治价值。但是另外一方面,对这些基本政治价值,各个国家、各个群体很难达成一致意见,“公说公有理,婆说婆有理”。比如说民主,有多少民主的定义?如果把所有解释民主的书放在一起,能建一个不小的图书馆。民主到底是什么样?判断标准是什么样?很难有一致意见。但是不管怎么说,作为基础性人文社会科学之一,政治学具有独特的研究对象、独特的研究问题、独特的概念系统、独特的方法论和公理系统,它具有其他所有学科不可替代的作用。尽管它常常被现实政治所挟持,但是最终挡不住政治学作为一门科学的发展。这门基础学科,它就在那儿,不管你是否承认。

   

政治学的五个功用


   那么政治学究竟有哪些功用呢?我认为它至少有五个方面的功用。

   1. 有助于确立人类社会的基本政治价值。我们现在倡导并践行社会主义核心价值,一共12个。12个核心价值里面有一半是核心政治价值,即民主、自由、平等、公正、法治、和谐,这些都是基本政治价值。人类基本政治价值的作用,在于为人类社会政治发展明确方向。我们通常说,人类社会是在不断进步的,进步要有目标,政治的进步要有政治目标,这些核心政治价值就是人类社会的政治目标。可以说,提供人类社会的政治目标,奠定人类的基本政治价值,是政治学的首要功用。

   2. 探索人类社会政治发展的规律。人类社会政治发展是有规律的,例如从专制走向民主,从人治走向法治,从管制走向服务。这是我们作为马克思主义者最基本的立场,也是历史唯物主义最基本的观点。从现实政治生活中发现规律性的政治现象,是政治学的重要任务。我去年回到北大的第一个演讲,就是讲政治学的公理。这里所说的政治学公理,就是规律性的政治现象。

   3. 确立政治评价标准,推进人类政治进步。政治进步、政治评价是有标准的,但是现实当中谁都说自己是做得最好的。政治学要努力提供政治评价的标准,使得政治进步有一个衡量的尺度。比方说,我们现在提出要推进国家治理现代化,那么这个国家治理现代化的标准是什么?凭什么说你这个国家的治理现代化程度就高,另一个国家治理的现代化程度就低?

   4. 解释社会政治现象,揭示社会现象背后的政治本质。我们受过政治学训练的学生和学者,去看社会政治现象跟没有受过政治学训练的人们,就应当有区别。如果学习政治学四年下来本科毕业了,你看政治问题的角度还是和别人一样,你的政治学就白学了。我举一个例子,许多问卷调查显示,普通百姓更关心民生,而知识分子更关心民主。有些人会说,吃饱了撑的才会去关心民主。然后咱们仔细想一想,为什么知识分子会更关注民主?难道知识分子真是愚蠢吗?不是,当民生出现问题的时候,知识分子会想这些问题出现的原因是什么。这个时候他就会发现,有害食品的背后是因为缺少监管,而监管不力是因为政府职能缺位,是因为没有有效的责任追究体系,是因为我们把权力给予那些不适合在这个位子上的人。这不就是民主吗?所以并不是说知识分子是吃饱了撑的,而是因为知识分子,特别是受过政治学训练的人,我们在看待问题的时候,要比一般的民众多看一层甚至两层,那么就会发现,许多问题,最后都跟政治有关。所以我经常说一句话:政治的进步,是最深刻的社会的进步。

   5. 总结人类政治的游戏规则,影响人类的政治制度设计。制度对人类和人类社会的发展来讲是极其重要的。制度可以塑造人的行为,制度对于个体的人来讲,它就是环境。制度可以塑造人性,也会扭曲人性。邓小平同志也经常讲,制度是根本性的问题,制度好了,坏人就做不了坏事;制度坏了,好人也会变成坏人。我曾经讲过,我们现在有这么多腐败官员,而且有这么多官员自杀,这些年官员成为自杀率最高的群体,这在人类政治史上是很少见的。这么多官员腐败,就很有可能是这个政治生态、制度环境出了问题。我们政治学的一个功用,就是为人类社会发展提供合理的、科学的制度设计。

   以上是政治学对人类社会的五种功用。

   


青年政治学者的三个责任

   

   政治学的研究和教学,既可以成为一种职业,也可以成为一种事业。这两者之间是有本质的区别的:作为一种职业,它就是谋生的手段,人们透过这个职业获取利益;作为一种事业,就要把它作为毕生的追求。非常遗憾的是,当下我国的政治学界,相当一部分的从业者,更多的是把政治学作为一种职业,不断地去争取各种经费,搞各种各样创收的门道。当他这样做的时候,他仅仅把政治学作为一种职业意义上的事情。但是我特别希望从事政治学研究、教学的青年政治学人,能够把政治学作为一种事业。作为一种事业,青年政治学者应当承担三个方面的责任。

   第一是知识的责任。政治学作为一种知识体系,你们首先要从知识的角度去承担这样一种责任。就是要提出新的思想、理论、概念、方法,丰富政治学的知识系统,促进人类对政治现象的认知。换言之,第一个责任,你们要做好基础的政治学研究,要做“天国的学问”。也许这些学问的眼前用处不大,但从整个政治学发展历程来看,它的意义非常重大。

   第二是政治责任,就是要针砭时弊,分析现实,倡导先进的理念,引领社会政治思想。你要关心现实,对现实好的你要肯定,对现实不好的你要批判。当然这个批评是善意的,推动进步的批评,不是否定它。你还要创造先进的理念引领社会思想。还有一个重要的方面,就是提供政治咨询,影响决策过程,推动社会政治进步。

   第三是教育的责任,就是教书育人,传播政治知识,培育合格的公民,特别是培育合格的官员。我们讲公民,这个“公民”就是政治学的基本概念,公民既有权利也有责任。但是在现实生活中,你就可以看到公民的权利和责任经常是不对等的。有些公民就要权利不承担责任,而有些公民责任太大权利太小。怎么样正确地培育公民的权利意识和责任意识,或者说培育公民意识?我们政治学学者有重要责任。通过你的文章,通过你的书,通过你的课堂教育,承担起公民教育的责任。

   对于我们年轻的政治学者来讲,除了上述基本责任以外,可能还有一个重要的责任,就是要起到政治学发展承上启下的作用。每一个国家的政治学发展既离不开历史,更离不开现实。年轻一代的政治学者要自觉地把历史和现实结合起来。我在开始的时候就说,我特别高兴能参加今天的青年政治人论坛,是因为我自己在年轻的时候也在思考这些问题,到底政治学有什么用?青年政治学者到底应该承担什么责任?今天,经过几十年的思考和探索,我把我自己的一些思考跟大家交流一下,也非常欢迎同学们对我上述观点提出评论,提出疑问,也欢迎提出批评。谢谢大家!

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