农民评点“民工潮”——关于818名外出就业农民的问卷调查 赵树凯 内容提要：本文以一次问卷调查为基础，试图描述外出就业农民对于当前民工流动的个人观察和主观感受。问卷分析表明，这些农民的形势判断和预期迥异于政府和研究界，当前的研究有必要密切关注民工群体的内部结构变化。 关键词：农村/民…详细内容>>

县乡改革的历史审视 赵树凯 考察二十多年来县乡改革的目标定位和客观进程，我们发现，实际演变往往超越政策设计的美好初衷而陷入新的困境。在一定意义上，这种困境仍然可以概括为“一放就乱、一乱就收、一收就死”的简单体制循环；但是，问题本身比这种认识要复杂深刻得多。当目标设计和实际进程发生鲜明冲突的…详细内容>>

民间组织监管机制亟待创新 赵树凯 基层民间组织大量出现，提升了中国社会的组织化程度，可以解决政府和市场都难以解决的许多社会问题，因此是社会进步的一个明显标志。但如果无序发展，显然也会增加社会秩序的不可控因素。政府的职责不是限制基层民间组织的发展，而是制定相应制度规范，营造社会力量参与监督民间组织的环…详细内容>>

社区冲突和新型权力关系——关于196封农民来信的初步分析 赵树凯 改革使乡村的基础性权力结构发生深刻变化，社区干部的权力活动基本上退出了直接的生产经营领域，相应的资源控制能力也大大缩小。与此同时，农户和农民个人获得了相对独立的资源控制权和经营权。应当说，体制变革带来的这种权力关系调整，消除了农…详细内容>>

农民流动三十年 赵树凯 　 无农村改革的三十年，也是农民流动的三十年。观察这三十年，可以从两个侧面进行：一个是农民的表现，一个是政府的表现。从政府表现的角度看，这三十年大致可以分为三个阶段。第一个阶段是从改革开始到二十世纪九十年代前半期，具体说是1978年到1993年，基本上是“无政策”时期。第二个…详细内容>>

乡镇应付活动之检查篇赵树凯 听乡镇领导谈工作体会，很多人大发感慨:“会议多，文件多，汇报多，检查多，长年累月穷于应付，经常感觉忙得没有头绪。”我把乡镇领导人谈到的几种经常性活动称为“应酬”，下面即以“检查”这个乡镇应酬活动为个案，谈谈我在乡镇调查中的一些见闻，通过这个侧…详细内容>>

基层政府的体制症结 赵树凯 基层政府作为现代官僚机构，其制度化程度不够。而制度化不足的症结有三个侧面：公司化的运行逻辑、运动化的工作机制、碎片化的权威结构。简单地说，基层政府有三个问题尚未解决：做什么事情，怎样做事情，如何自我管束。 20世纪90年代后期东亚金融危机以后，人们开始检视东亚“发展型政府…详细内容>>

四分之一世纪的农民上访 赵树凯 1982年，我甫一工作便开始处理信访，到今年即2007年，恰好是四分之一世纪。如果再上溯到1978年改革发端，则是半个甲子。此间，农民上访作为令人瞩目的社会现象，经历了戏剧性的发展演变，颇为耐人寻味。 一 那年夏天，我到单位报到后，先是当了一个多月机要交通员，然后开始在秘书处工…详细内容>>

农村改革与地方改革家 赵树凯 改革时代是一个充满魅力的历史舞台.从根本上说，历史是人民群众创造的，但是，当我们铺陈历史、评点时势的时候，却无法不去关注那些在历史进程中有重要影响者或称“英雄”的表现。很难想象，如果忽略了这些个人，历史的叙事将怎样展开。中国的农村改革已经走过三十个年头。回顾农村…详细内容>>

乡镇政府之命运 赵树凯 根本上看，乡镇政府目前面临的问题，不是“乡镇”问题，而是“政府”问题。如果非要说是乡镇自身的问题，也只能说，是政府问题在乡镇层面的体现。从这个意义上说，乡镇政府之命运，紧紧地系于中国的政府改革。离开整个政府体系的系统性创新，乡镇政府改革本身断无成功可言。但…详细内容>>