学者介绍
周旺生，1952年生，安徽省无为县人，现为北京大学法学院教授，北京大学立法学研究中心主任，北京市人大常委会法制建设顾问，中国法理学会副会长。获国务院特殊贡献专家奖励。著有《立法论》(北京大学，1994)、《立法学》(北京大学，1988)等。
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张友渔立法思想记述 再论全国人大立法运作制度新时期开初十余年主流立法观念梳理 周旺生 历史的进化有时就是这样快速的。现时在大学里读法律或是在法律界为实务的年青人，已鲜有提起张友渔先生名字的了，而熟知张先生的年青人则更是凤毛麟角。今年北京大学法学理论专业博士研究生的立法学试卷里，给出一道要求考生…详细内容>>
七、立法机关的议事规则 立法就是决策，就是对权利资源实行配置，就是为一定范围内的制度规制提供根据。这种重要的国家活动，其本身要合乎制度要求，因而需要遵循一定的规则，首先是要遵循立法机关自身的议事规则。并且议事规则的先进和完善程度，直接关涉立法机关的立法运作和其他需要通过议事形式实现的决策，究竟会有…详细内容>>
11、民事申诉的时效。 1991年修改后的民事诉讼法规定了申诉的条件、时限和范围。张友渔认为这是恰当的。他说，给予诉讼当事人对已发生法律效力的判决、裁定以申诉的权利，是纠正法院错判、保护诉讼当事人利益的一种办法。但对申诉的条件、时限、次数等应有明确规定。法院对合乎规定的可以受理，对不合乎规定的可以不受理…详细内容>>
上篇变故与转折：中国立法的历程 回顾中国立法五十年历程，可以瞥见：中国立法走过一条屡经变故，从肯定到否定再到否定的否定的道路。其间忽兴忽废，大起大落，直到近二十年才迎来转折走向稳定发展的新时期。而在这一新时期，它在稳定且较快发展的同时，亦几乎环环处处包含着有待改革完善的动因和必要性。 一矛盾的开…详细内容>>
（五）立法制度和立法技术亟待改进之处 成文立法制度与不成文立法制度正如法有成文法与不成文法的区分一样，法律制度，包括立法制度，也有成文与否的不同。成文立法制度是以法的形式特别是宪法和宪法性法律的形式所确定的立法制度。不成文立法制度，则不仅是指对立法发生作用、立法活动需要遵循的习惯性规则；也指有关组…详细内容>>
（二）建设现代法治国家与发展现代立法 现代法治国家与现代立法丢弃人治，实行法治，建设法治国家，固然会使立法得以加强，会将立法置于重要的地位，但如果仅仅笼统地强调推行法治、重视立法，还远远不够。因为法治和立法有不同类型的区分。在民主制度和封建集权专制制度下，都可以实行法治，都可以重视立法、将立法置于…详细内容>>
目录 一．关于立法原则的立法 二．关于立法权限和主体的立法 三．关于法的形式、名称和调整范围的立法 四．关于立法规划的立法 五．关于法案起草的立法：过程和阶段 六．关于法案起草的立法：法的构造 七．关于立法语言文字的立法 八．关于法的修改、补充和废止的立法 九．关于法的公布的立法 …详细内容>>
（四）关于审查、修改和批准的立法规定 审查、修改和批准法案草稿应注意的事项这里所说的审查、修改和批准法案草稿，不是指法案提交立法主体审议期间的审查、修改和批准，而是指法案草稿产生后、提交立法主体审议前，对法案草稿的审查、修改和批准。审查、修改和批准法案草稿，是法案起草过程的一道重要工序。法案之所以…详细内容>>
七、关于立法语言文字的立法 立法语言与立法质量高质量的立法与科学的立法语言。是一个事物不可分离的两个方面。这不仅是因为，成文法最显著的外部特征之一，在于它由文字以及由文字构成的语言排列、组合而成，因而语言文字成为一切成文法最基本的要件。而且更加主要的是因为，作为成文法最基本的构成要件的语言文字，随…详细内容>>
在法理学上，一般认为，法的实施是同国家政权的强制力量相联系的， 但是，在实践上，法的实施除了同国家政权的强制力量相联系之外，还同其他多种多样的因素相联系，比如，同人的社会地位、社会环境、文化程度、个人修养、伦理道德、生活状况等等，也是相联系的。在这种种因素中，伦理道德同法的实施的联系，是以两方面的…详细内容>>