当前位置:首 页 >> 学术研究 >> 政治学 >> 反腐风暴与政权的巩固
学术研究
点击排行
最新文章
热门标签
哲学 影评 符号学 分析哲学
管理 经济危机 贫富差距
传播 新闻 和谐社会
历史 胡塞尔  人口比例
郎咸平 华民 林毅夫 价值观 
司法公正 国学 正义 人文 
存在主义 现象学 海德格尔
政治学
反腐风暴与政权的巩固
来源:网络转摘 作者:许耀桐 点击:8053次 时间:2015-11-02 15:06:01

  欧立德( Mark. C. Elliott,哈佛大学费正清中国研究中心主任):下面请许耀桐教授作“反腐运动与政权的巩固”演讲。

   许耀桐:大家好!非常高兴有这个机会在哈佛大学跟各位交流,我要讲的是“反腐风暴与政权的巩固”。腐败,这是目前中国最严重的一个问题。所以,很有必要对它做一些讨论。

   2012年中共召开十八大以后,“老虎、苍蝇一起打”是习近平总书记非常果断地提出来的一个著名口号。在他的主导之下,掀起了席卷全国雷霆万钧的反腐败风暴。

   这里想纠正一下,我演讲的题目是哈佛费正清中心这边给的,刚才欧立德先生说了,叫做“反腐运动与政权的巩固”。而我不用“运动”,把它改为“风暴”了。为什么?因为中共已经不搞运动了,认为运动不好,也不再提“运动”了,虽然现在我们感觉反腐还有点像运动的样子。但是,既然不再提“运动”了,我就改用“风暴”吧,题目叫做“反腐风暴与政权巩固”。我之所以不用“运动”而用“风暴”,最重要的就在于,“运动”不讲法治,搞起群众运动来,想要抓谁就抓谁,贻害无穷。例如,“文革”就是这样,这早已有了定论。“风暴”的特点在于,涉及范围大、打击力度强、影响深度广,尽管目前的反腐也还有一定的瑕疵,但可以通过法治来完善,使“风暴”不断得到形塑。要推动反腐立足于法治、强调法治。我们要掀起的应该是法治的反腐败风暴。

   为什么说现在的反腐败是一个风暴呢?其实,在习之前的二十多年时间里,中国共产党也在不停地反腐败,但是,无论是深度也好,广度也好,强度也好,相比于今天,过去的反腐败只能说是轻飘飘的毛毛雨,算不上什么。这次的反腐败,确实如泰山压顶、措施严厉。这里我想稍微解释一下什么叫“老虎”,什么叫“苍蝇”,大家可能也知道了,我想把它说得更明确一点。所谓“老虎”,就是在中共的行政级别里是副省部级这样的高官,当然有比副省部级更高的,可以叫“大老虎”。因此,“老虎”之中也还有“大老虎”。什么叫“苍蝇”呢?就是行政级别在司(厅)局级以下,司(厅)局级下来还有处级(正处、副处),还有科级(正科、副科、科员),乡镇以下就是这样,这些就叫“苍蝇”。我们这个专家团里面也有一些人有行政职务的,当然他们没达到副省部级,开个玩笑说,他们当中要有人出问题的话,算不上“老虎”,只能算“苍蝇”(笑声)。

   十八大以来两年多的“打老虎、拍苍蝇”,成效还是很大的。根据统计,截止今年3月底,刚好有100只老虎落网了。这100虎里面包括军队的腐败官员(在军级以上)30人。苍蝇就更多了,两年多已拍到9万多只。

   中国著名作家二月河说,现今中国的反腐力度读遍二十四史都找不到。这句话一半是赞扬,一半是批评,赞扬的就是说,现在反腐力度是历史上最强的,批评的就是说,也是历史上最腐败的。当然了,对二月河先生这个评价,有的人也不买账,说现在还算不上是历史上最强的反腐,认为明朝开国皇帝朱元璋的时候才是最强的。但要说是最腐败的,应该没问题。总之,今天我们先不争论这些。

   当前中国的反腐败,我认为不光是一个简单的经济问题,或者说某些官员在玩弄他手中权力的问题。中国现在的腐败,实际上正危及着共和国的基础,从根本上动摇着国家的经济基础、政治基础、社会基础、军队和国防基础。如果这四大基础都动摇了的话,国之无本,焉能存之?

   最根本的基础动摇了,这个政权就是非常危险的。所以,反腐败斗争的风暴跟国家政权的巩固,确实是联系在一起的。

   比如说,大家都知道原铁道部长刘志军,跟不法商人丁书苗勾结在一起,很多国家铁路建设的重大项目就落入到丁书苗的口袋里去了。当然了,那些重大的项目也都走了招标的程序,但是呢,他们早就串通在一块了,所谓的招标程序不过是走走形式而已。大家可想而知,这样的腐败,破坏了市场经济公平竞争的原则,扰乱了市场经济的秩序,也就摧毁了我们的经济基础。

   比如说,在揭露出来的周永康、薄熙来、令计划等这些国家级大老虎的贪腐罪行里,我们看到了,他们结成了“秘书帮”、“石油帮”、“山西帮”这样的利益集团,任人唯亲、以我划线。属于我的人,哪怕有再坏的劣迹,也要提拔;不是我的人,哪怕再勤恳工作、政绩优秀,也不予使用。这就把国家的政治基础毁坏了。

   又比如说,我们各级政府中的那些腐败官员,跟房地产商、当地的一些村干部勾结在一块,在拆迁征地当中尽量少给农民补偿,给农民盖的安置房也是偷工减料,当然他们自己的房子是盖得最好的。到村庄里看,最好的房子就是那些村干部的。这就激起了民怨沸腾,出现了很多的上访告状。失去了民心,也就从根本上动摇了执政党执政的社会基础。

   再比如说,军队中曾有一个官员花了一千万元去买官,但是他没买成。为什么?因为另一个人花了两千万元(笑声)。如果说我们的军队被这样的硕鼠所腐蚀着,还有战斗力吗?根本没有战斗力。我们知道1894—1895年发生的甲午战争,中国有一个沉痛的教训,贪腐的军队根本没有战斗力。所以,当前存在的腐败又从根本上摧毁了国家的军队和国防基础。

   以上说的这些,经济基础、政治基础、社会基础、军队和国防基础,这四大基础全部都被摧毁了,这个国家该怎么办?因此,我们看到,习近平也好,王岐山也好,他们现在搞的反腐败,我认为是风暴,也就是对这些腐败官员痛下杀手。习近平很清楚,如果不反腐败的话,将亡党亡国,这就跟政权有着根本的关系。王岐山说得更明白一点,他说,反腐败这场战争我们输不起。的确的,如果输掉的话,就要卷铺盖走人了。

   反腐败怎么反呢?大家现在很关心。因为腐败已从根本上动摇了国家制度,使国家政权失去了民心,没有公信力。那么,习近平、王岐山他们究竟怎样为了这个政权的巩固而斗争呢?根据我个人的观察,习、王主要是采取了三个对策来治理腐败。

   第一个对策,重建共产党人崇高的价值理念。因为习和王的父辈都是中共第一代领导人,中共第一代领导人确实是很有理想、很有志气的,他们当官确实不是为了个人,而是为了国家,为了人民。所以,现在“红二代”他们就感觉,所有这些腐败官员出问题的当然就是理想信念没有了。也确实是这样,一个人没有理想信念,不如宗教信徒。因此,习、王要从思想教育上力求对官员再进行很好的信念教育,使他们内心获得自律。

   第二个对策,把权力关进制度的笼子里。这句话是习近平提出来的。怎么把权力关进制度的笼子,我们知道腐败都是权力腐败,就是发生了权钱交易,或者权物交易,或者权色交易,或者权与权之间的权权交易。要把权力关进制度的笼子里,怎么关呢?就是要让权力在阳光下运行,透明地运行。这里告诉大家,现在中国各级政府都要求建立权力清单和责任清单制度。权力清单和责任清单制度,就是有多少的权力要统统列出来,有什么责任也要列出来。今年,已经要求省一级政府都要完成。

   第三个对策,进行反腐败国家立法。反腐败最终应该依靠制度,要走制度治理腐败的道路。习近平和王岐山的思路比较清楚,他们提出“三个不”,要让所有的官员“不想腐”、“不能腐”、也“不敢腐”,要编织这样的制度笼子。当然,编得到底怎么样,我们也等着看。但是现在有一条,今年的人大已经决定了,要进行反腐败的国家立法,我们将拭目以待。

   我认为,反腐败其实问题并不复杂,就是看是不是真心真意地去反,比如,在反腐败国家立法里应该要有一个公务员财产公开申报的制度,这具有风向标的指标性意义,如果有了这样的制度规定,反腐败的国家法律就长出了“牙齿”,武装到了牙齿。再把它贯彻落实,反腐败就大有希望。

   最后我想说一句话,反腐败是中国沉重的一个话题。我们一方面持有乐观的态度,老百姓看到习近平、王岐山掀起反腐风暴,还是兴高采烈的、打心里拥护的;但是另一方面,究竟能走多远,也还有待于观察。我们还有很长的路要走,愿反腐败能够一反到底。

   谢谢大家!

   互动讨论:

   欧立德:谢谢许教授。刚才您提到了二月河,我也很熟悉,因为在研究历史方面,我一直跟他竞争(笑声),虽然我自知在近代史方面我没办法赶上他的。上个礼拜,我在北京的时候还有人问我,你是搞清代历史的,你认为习总是比较像雍正帝?还是比较像乾隆帝?如果我们有时间的话,这个问题也可以讨论一下。说实话,许教授刚才提到了一种悖论,不反腐败,腐败会动摇共和国的基础,但是与此同时,如果你要搞一个很彻底的反腐败,也会动摇共和国的基础。这个问题王岐山也已经提到,在鼓励大家看托克维尔的书的时候就注意到了这个问题,这个反腐败你要反也不要反太快,也不要反太慢。

   许耀桐:同意你这个观点,是因为反腐败也还是要可控的,一下子也不可能搞得“太彻底”了。我们公开的策略是,先治标,再治本,允许有个时间差,要有渐进发展过程。

   欧立德:我们这个题目如果不说“反腐运动”了,不说“运动”说什么呢?

   华  生:刚才许教授发明了一个词叫“风暴”。

   欧立德:反腐风暴和政权的巩固,这个政权的巩固是指的国家制度的巩固吗?还是执政党的巩固?

   许耀桐:这个问题我觉得很清楚,首先就是为了执政党的巩固,其次是为了国家制度的巩固,两者联系在一起。掀起反腐风暴,就是十八大以来党的认识,大家共同的意见是,对于共产党而言,对于国家而言,现在最大的威胁是什么,就是腐败。如此规模的腐败,会威胁到这个党、这个国家的生存,所谓亡党亡国,就是这么回事。有人说会亡党,而中国是亡不了的,这个话可以说是对的。但是,这个国家制度确实是可以亡的,就是亡你这个国制,中华人民共和国和它的国家制度是共产党建的,如果共产党倒了,国号、国旗、国歌估计都要改,这就是上个世纪末苏联发生的情况。所以,这个话对共产党而言一点也没错,就是亡党的同时也会亡国。

   载《领导者》2015年第4期(此处发表略做改动)

共[1]页

许耀桐的更多文章

没有数据!
姓名:
E-mail:

内容:
输入图中字符:
看不清楚请点击刷新验证码
设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 投稿须知 | 版权申明
地址:成都市科华北路64号棕南俊园86号信箱·四川大学哲学研究所办公室 邮编:610065
联系电话:86-028-85229526 电子邮箱:scuphilosophy@sina.com scuphilosophy@yahoo.com.cn
Copyright © 2005-2008 H.V , All rights reserved 技术支持:网站建设:纵横天下 备案号:蜀ICP备17004140号